對下崗失業人員和進城登記求職的農村勞動者，各級公共就業服務機構為其免費提供職業介紹、職業指導服務，并積提供政策咨詢、定向培訓、組織勞務輸出、勞動事務代理、檔案托管、接續社會保險關系等各項服務；對持《再就業優惠證》的“4050”人員、殘疾或患有疾病但有一定勞動能力和有就業愿望的下崗失業人員、“零就業”家庭中的長期下崗失業人員（這些人員統稱為就業困難對象），通過開發公益性崗位予以安臵。財政給予崗位補貼和社會保險補貼。公益性崗位補貼的前提是企業（或單位）支付給就業困難人員的工資不得低于當地工資標準，財政按每人每月300—500元的標準給予補貼（補貼采取用人單位先發后補的辦法，按季由財政撥給單位）。公益性崗位社會保險補貼的前提是企業（或單位）與就業困難對象簽訂1年以上期限勞動合同，并為其按時繳納社會保險費。補貼標準為企業（或單位）為其繳納的養老、醫療和失業保險費之和計算（只補企業繳費部分），補貼期限與勞動合同期限相一致，長不超過3年。補貼程序按“先繳后補”，按季申請撥付。2008年，我市共開發公益性崗位6000個，今年計劃再在城鎮開發公益性崗位4000個，在農村開發公益性崗位1萬個，使全市公益性崗位數達到2萬個。
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